四川自贸区青白江片区解读产业政策,真金白银打造临港服务业生态圈

7月10日，成都国际铁路港管委会（四川自贸区青白江片区）组织召开了自贸区相关政策解读新闻发布会。在这场发布会上，青白江重点介绍了包括建设跨境供应链金融特色功能区、平行进口汽车贸易发展、外贸及跨境电商发展等方面的较新政策。未来，青白江将依托铁路港和自贸区的优势，加快临港服务业生态圈的建设。

每经记者 苏娜 摄

打造平行进口车产业链

“成都汽车保有量452万辆，仅次于北京位列全国第二名，2017年数据显示，全国平行进口车销量中，四川就占到了接近30%。四川乃至西南地区的平行进口车市场潜力十分巨大。”成都国际铁路港管理委员会相关负责人介绍道。

据《每日经济新闻》记者了解，依托陆海联动畅达全球的物流运输通道，成都国际铁路港已联通中东、欧洲、北美三大采购渠道，港区进口汽车已涵盖宾利、玛莎拉蒂、奔驰、宝马、路虎、道奇等知名品牌。自成都国际铁路港汽车整车进口口岸投运以来，已吸引40余家贸易企业在成都国际铁路港落户，目前已累计进口整车约800台。

为进一步促进平行进口汽车企业在成都国际铁路港集聚发展，青白江出台了《成都市青白江区人民政府办公室关于印发促进成都国际铁路港平行进口汽车贸易发展的若干政策的通知》，对进口车国际贸易、汽车销售后市场配套项目、售后服务等多方面推出了多项补贴政策。希望将成都国际铁路港打造成为西部地区平行进口汽车分拨集散、展示销售、装饰改装中心。

比如，对通过成都铁路口岸清关的平行进口汽车企业，较高按5000元/辆的标准给予奖励。对在成都铁路口岸清关的异地平行进口汽车企业，按照1500元/辆的标准给予奖励。针对自主取得汽车整车进口CCC认证证书的平行进口汽车企业，按照实际发生费用较高给予不超过100万元/证的补贴。

此外，对于购买平行车三包责任险的平行进口汽车企业、通过银行等多种途径融资，且用于扩大平行进口汽车贸易规模的平行进口汽车企业、对设立汽车装饰改装项目的企业，都出台了相应的补贴政策，推动平行进口汽车产业链在国际铁路港的集聚。

为了降低平行进口车物流成本，对通过成都铁路口岸清关的本、异地平行进口汽车企业，成都铁路口岸及保税物流中心场站操作费用、保税仓储费用、报关报检费实施零收费。

“吊箱”“移箱”零收费

为提升外向型经济总量和完善对外贸易服务体系，青白江出台了《外贸及跨境电商发展促进政策》，依托国际铁路港和自贸区，培育和引进贸易新业态，主动承接加工贸易转移和创新发展，全力推进跨境电商“线上线下两大平台、进出口双向业务体系”建设。

据统计，2017年，青白江开展外贸进出口业务的生产型外贸企业27家，达到年进出口额1000万元进出口额且同比增长在10%以上的10家，占比37%；在青白江开展外贸进出口业务的贸易型外贸企业一共13家，达到年进出口额5000万的有3家，占比23%。

为了鼓励企业扩大对外贸易的规模，青白江制定了“阶梯式”鼓励政策，让企业“跳起来”能享受到政策红利。对在青白江开展外贸进出口的贸易型外贸企业，年进出口额达到5000万元的，给予企业20万元奖励；对开展外贸进出口的生产型外贸企业，年进出口额达到1000万元且同比增长10%以上的，给予企业5万元奖励，较高奖励额可达到250万元。

在奖励的同时，青白江也注重营商环境的优化。在服务好现有企业的同时，也鼓励平台企业引进更多优质外贸企业和跨境电商企业落户青白江开展业务。同时，支持打造外贸综合服务平台和外贸、跨境电商产业园，鼓励平台企业为区内外贸企业提供供应链金融服务，并对此类平台企业进行资金扶持。

而在鼓励小微跨境电商企业发展方面，青白江将对年在线交易额达到100万元以上的小微型跨境电商企业一次性给予5万元的资金奖励。对于区内企业在成都铁路口岸及保税物流中心（B型）内产生的吊箱、移箱、短转等公共收费项目实行“零收费”。租用保B仓库的企业也会得到80%的仓储费用减免优惠。

“一单制融资”较高奖励100万

当前，中小微企业发展“融资难、融资贵”，是青白江推动新材料、智能装备、智慧能源、绿色建材及建筑工业化和现代物流、跨境贸易等产业聚集发展过程中亟需解决的问题。为此，青白江发展临港金融业，专门打造了跨境供应链金融特色功能区，利用供应链金融，来解决中小微企业的融资问题。

“在供应链中，处于上下游的中小微企业取得银行授信普遍比较困难，而发行债券又面临较高的准入门槛。供应链金融是基于货流、物流、现金流和供应链企业之间供求关系而建立的现代金融服务模式。”青白江区财政局副局长刘欢介绍道。为此，青白江打造以港区服务为主的供应链企业综合服务平台、以跨境贸易为主的供应链交易服务平台、以行业引领为主的全产业链服务平台、以融资服务为主的供应链金融平台“四个平台”，并出台相应配套奖补政策，促进跨境供应链金融特色功能区建设。

值得注意的是，在应收账款融资、仓单融资、预付款融资等传统供应链金融模式基础上，青白江将重点推广多式联运“一单制”融资，在确立铁路运单“物权+金融”属性的改革创新上取得突破。据每经记者了解，企业用国际信用证结算并运用多式联运提单作为“一单制”议付单据的，将被认定为“一单制融资”。年度“一单制融资”开立国际信用证金额达200万美元（含）及以上的外贸企业，将会得到2万元-100万元不等的奖励。

据悉，青白江所打造的跨境供应链金融特色功能区由供应链金融创新中心、供应链金融科技中心、供应链企业集聚中心、供应链金融服务中心、供应链金融人才中心“五大中心”构成，构建“供应链核心企业+中小微企业+金融机构+金融产品+风险防控”的产融一体化体系。

每日经济新闻