桃浦镇不但拆违还创新了"样板房"模式

上观新闻 2018-08-21 11:15:48
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(原标题:早期动迁安置房哪来一串危险“腰包”?桃浦镇不但拆违还创新了“样板房”模式) 桃浦镇第一批农民动迁的老旧小区和乐苑小区,房型不甚合理:家中没有客厅、开门就是过道,过道旁就是灶台,通道宽度仅限一人通过。想搬一个小箱子进房门,或许还要举过头顶才勉强入屋,更不要说一些大型家具进入了…… 于是,居民

(原标题:早期动迁安置房哪来一串危险“腰包”?桃浦镇不但拆违还创新了“样板房”模式)

桃浦镇第一批农民动迁的老旧小区和乐苑小区,房型不甚合理:家中没有客厅、开门就是过道,过道旁就是灶台,通道宽度仅限一人通过。想搬一个小箱子进房门,或许还要举过头顶才勉强入屋,更不要说一些大型家具进入了……

于是,居民们“突发奇想”,破墙而出,在外墙的凹立面搭出一个个悬空违建,这些违建形似“腰包”,主要用途以卧室或厨房灶台居多。拆违过程中,安全隐患重重的“腰包”必须要被拆除,桃浦镇和各职能部门不仅让居民们同意拆违,还创新出“样板房”做法,以此为参照,鼓励居民自行装修改造居室并得以推广。

设计不合理的老房子悬挂无数“腰包”

和乐苑“腰包”之风一度盛行,有些楼栋甚至一个楼面挂起了一串“腰包”,也被城管中队称为“糖葫芦串儿”。由于大部分悬空式“腰包”由彩钢板搭建,用三角铁支撑,过量承重存在极大的安全隐患。

随着无违建居村(街镇)创建,和乐苑悬空式“腰包”改造也进入了倒计时。但工作的推进并不尽如人意,最大的难题一是人、二是施工。

楼房外的“腰包”

由于历史遗留问题,和乐苑部分居民对当初拆迁分配房屋的处理抱有怨气,如今又要拆除好不容易搭出来的几平方米,居民们当然有怨言。拆违办工作人员葛黎明说,这些违建都是老百姓用真金白银搭起来的,有些确实因为生活上的不便,才不得不向外扩建,推进拆违的难度可想而知。所以,拆违办、城管队员、居委会干部每每上门约谈,都被违建户“拒之门外”,不接电话、不开门,有些甚至称房子不是自己的。好不容易蹲点守到了违建户,他们反问“为什么要先从我家开始拆”,“我家情况这么困难,你们拆了,我们怎么生活”……工作人员还没开口,门“砰”的一声就关上了。

而即使约谈成功,违建户同意拆除“腰包”,仅仅只是成功了一小步,比起占地开门、天井外扩等违建悬空式“腰包”的拆违工序繁琐、耗费的时间更多。

在拆除违建之前,拆违办首先要和违建户确定具体拆违时间表。违建户必须在拆违之前确定与水、电、煤相关公司的接洽时间,此外还需和装修公司确认“排管布线”的时间节点,“确认拆违时间——搭脚手架——拆除违建——砌墙做窗——墙面防水——外墙涂料,顺利完成也需要半个多月,所有环节必须一环扣一环,哪个环节出纰漏,对拆违进度都会产生影响。”

此外,若碰上“糖葫芦串儿式腰包”,则必须征得上下楼层违建户的同意后,才能一并拆除。如再遇上台风、暴雨等极端天气,或有违建户操办红白喜事等,所有进度只能暂缓。

最重要的一点是,拆除悬空违建施工难度极大。除了涉及高空作业需要搭建脚手架外,违法建筑内部的钢结构非常多。施工小组需要进行热切割,像切“豆腐”一样,将违建垃圾一块块切割后,运送到地面。施工安全、地面行人的安全保障,更是一大重点、难点。

第一户拆违户拆掉自家结婚新房

拆违小组决定先从党员和买房入住的居民打开口子,慢慢辐射整个小区。

对于第一家被拆除“腰包”的青年党员朱立超而言,下这个决定异常艰难。他们家分配的房子分别在3楼和5楼,均为两室户,约54平方米,住着父母、哥哥和他四个人。“原来两个孩子没长大,还过得去,如今我们已成人,这种房型就显得非常拥挤,更不要说结婚生子了。”

和乐苑小区违建盛行,朱立超家也有所心动,而且因为朱立超今年9月结婚,于是下决心搭起了“腰包”。“我父亲想赶在我结婚之前,把上下两套房子都弄得体面一些。”然而,随着拆违力度不断加大,朱立超这个装修不到一年的“腰包”必须拆除。“居委会干部找到我,希望我带带头,做表率,我想了想随即答应了。”朱立超称,桃浦从“五违四必”整治到“无违建”创建,他看到了政府的决心和力度,无违建居村(街镇)创建是全市的重要工作,每个区都在“重拳”整治,更不要说小小的“腰包”了。

为了做通家人的思想工作,朱立超带着反对尤为激烈的父亲走访了几个正在拆违的小区,以此证明“无违建”并不是捕风捉影。朱立超回忆,实地走访拆违现场,让父亲感触很大,但仍抱有侥幸心理,想等儿子结婚后再拆。5月底,朱立超自己收拾起婚房里的家具,叫施工队进场,将3楼和5楼的违建拆除干净。

朱立超说:“长痛不如短痛,虽然父亲生我的气,未婚妻也直说我傻,就这样损失了好几十万块钱,但我觉得这样做值得。”

“样板房”计划成为拆违“粘合剂”

其实,无违建居村创建不仅仅只是拆。拆违小组在走访中听到最多的一句疑问就是:“拆了以后,我们生活不方便啊,你们有什么办法解决?”

镇拆违办研究兄弟单位的类似案例,结合和乐苑实际情况推出了“样板房”计划。以两个典型房型为例,在不变动房屋结构的情况下,有针对性地进行改造设计,扩大走道的宽度,合理安排厨房布局。

据悉,楼房外墙宽度为20厘米,若按原房型设计摆放灶台,走廊宽度只有40厘米。“我们先在外墙上做文章,保留10厘米做窗台并做好防水层,并将灶台控制在45厘米以内,定制宽度为20厘米的水斗和宽度为30厘米的煤气灶,进门处的灶台位置采用斜面处理,扩大通道宽度。”葛黎明介绍,这样至少留出17厘米的宽度。“别小看这17厘米,对居民来说厨房通道就宽敞了许多。”

对于“第一个吃螃蟹”的陈阿姨来说,刚开始不怎么抱有希望:“侬想想看,这么小的地方,想要‘螺蛳壳里做道场’根本是异想天开,如果可以的话,阿拉哪能想到向外扩建‘腰包’。”

不得不佩服陈阿姨的勇气,当拆违办提出将她的房子作为样板房时,陈阿姨二话不说答应了。“党员要带头,我先试试水,看看做出来的效果,以后的居民才能少吃药。”把厨房托付给施工队后,陈阿姨每天定时监督进展,随着自己厨房一天天的变化,她对改造越来越有信心,周边的居民也闻风赶来查看现场,有的还给出有用的小建议,施工队听取后,再次修正方案。

半个多月的施工时间,陈阿姨的“样板房”改造完成了。焕然一新的生活环境,让她笑得合不拢嘴:“现在通道宽敞了,总算不用‘挤’进门了,锅碗瓢盆也能放在灶台下的橱柜里,弯腰就能拿,这些都是以前不敢想的。”

和乐苑“样板房”的出现,不但成为拆违工作的“加速器”,更是成为了居民与拆违工作人员之间的“粘合剂”。据悉,“样板房”现已推广至整个小区,大多数居民均以“样板房”为参照,自行对家中的厨房进行装修改造,切实解决房型不合理的问题。

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本文来源:上观新闻 作者:栾吟之 责任编辑:罗蕙雯_NSHS1442

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